Skrevet 13.august 2007
Ifølge HRW (Human Rights Watch) er det i dag mindre trakassering og færre angrep på antatte FNL-medlemmer i Burundi sammenlignet med situasjonen før våpenhvileavtalen[1] i september 2006[2]. Ifølge en velorientert lokal menneskerettighetsorganisasjon[3] er anslagsvis 200 - 250 antatte og /eller reelle FNL-tilhengere fengslet pr juli 2007, og ifølge HRW forekommer fortsatt arrestasjoner, men dette er enkeltstående hendelser hvor antatte FNL-tilhengere har blitt pågrepet av politi eller soldater. Disse pågripelsene skyldtes imidlertid ofte at personene var i (ulovlig) besittelse av våpen, eller hadde begått andre ulovlige handlinger.
Ifølge en velorientert lokal kilde har ingen FNL-fanger blitt løslatt, utover barnesoldatene som ble løslatt i 2006 og gjenforent med sine familier i mars 2007. For øvrig har situasjonen ifølge HRW inntil ganske nylig vært relativt rolig, men forhandlingene om den videre implementeringen av våpenhvileavtalen har vært vanskelige. 17. juni 2007 møttes president Pierre Nkurunziza og FNL-lederen Agathon Rwasa i Dar-es-Salaam, og man var da enige om å blåse liv i forhandlingene om implementeringen av våpenhvileavtalen. Det sentrale temaet i samtalene var løslatelsen av FNL-fanger, men FNL har ifølge ulike kilder ikke overlevert noen liste med navn over politiske fanger og krigsfanger til myndighetene som avtalt på 17. junimøtet. Derfor har myndighetene heller ikke hatt mulighet for å følge opp sin del av avtalen, nemlig å sette dem fri.
21. juli forlot flere av de sentrale FNL-medlemmene som satt i den felles verifiserings- og overvåkingsenheten for våpenhvileavtalen (Joint Verification and Monitoring Mechanism, JVMM), Bujumbura. Man vet ikke om de har til hensikt å gjenoppta kampene, eller om dette utelukkende var et propagandautspill som kan brukes som brekkstang i forhandlingene. I en uttalelse fra FNs generalsekretær uttrykkes dyp bekymring over FNLs tilbaketrekking fra samtalene, og partene anmodes om å avstå fra handlinger som kan føre til en gjenopptagelse av konflikten. Dersom FNL-delegatene ikke returnerer til samtalene i overvåkingsenheten kan det ifølge en lokal observatør være fare for at myndighetene gjenopptar arrestasjoner av FNL-tilhengere eller sivile i FNL-områdene, og dersom FNL bryter våpenhvilen kan situasjonen i Bujumbura Rural, Bubanza og Cibitoke raskt forverres. Det er imidlertid vanskelig å forutsi den videre utviklingen.
Den generelle politiske situasjonen i Burundi har for øvrig vært ustabil etter arrestasjonen av Hussein Radjabu[4] (CNDD-FDDs partileder), de interne splittelsene i CNDD-FDD samt krisen i parlamentet. Det er ifølge en lokal observatør derfor vanskelig å forutsi om FNL-spørsmålet vil prioriteres eller om det vil bli skjøvet til side til fordel for å finne løsninger på de mange andre politiske problemene.
Kilder
Human Rights Watch. 26.07.07. Korrespondanse.
Burundi réalités, 31.07.07. Palipehutu-FNL returns to the bush. Tilgjengelig fra
http://allafrica.com/stories/200707310125.html [lastet ned 07.08.07]
People´s Daily Online, 18.06.07. Burundian president, FNL chief reassures ceasefire implementation. Tilgjengelig fra
http://english.peopledaily.com.cn/200706/18/eng20070618_385360.html [lastet ned 07.08.07]
UN Secretary-General, 18.06.07. Secretary-General welcomes 17 June agreement on implementation of Burundi ceasefire. Tilgjengelig fra http://www.un.org/News/Press/docs/2007/sgsm11049.doc.htm [lastet ned 07.08.07]
UN Security Council, 17.05.07. First report of the Secretary-General on the United Nations Integrated Office in Burundi. Tilgjengelig fra http://www.un.org/Docs/sc/sgrep07.htm [lastet ned 07.08.07]
UN Secretary-General, 27.07.07. Secretary-General concerned as group pulls out of Burundi ceasefire mechanism. Tilgjengelig fra http://www.un.org/News/Press/docs/2007/sgsm11105.doc.htm [lastet ned 08.08.07]
Mail & Guardian Online, 04.08.07. Little has been achieved since Burundian ceasefire. Haydée Bangerezako. Tilgjengelig fra http://www.mg.co.za/articlePage.aspx?articleid=315779&area=/insight/insight africa/ [lastet ned 07.08.07]
ACCORD, 2006. Steps towards peace:Burundi´s 2006 ceasefire agreement. Tilgjengelig fra
http://www.accord.org.za/ct/2006-4/CT4_2006_pg42-45.pdf [lastet ned 07.08.07]
BBC News, 19.02.07. Rebels in Burundi for peace talks. Tilgjengelig fra http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/6375033.stm [lastet ned 07.08.07]
The Government of Burundi & UN, 20.06.07. Strategic framework for Peacebuilding in Burundi. Tilgjengelig fra
http://www.reformtheun.org/index.php?module=uploads&func=download&fileId=2449 [lastet ned 07.08.07]
AFP, 22.07.08. Burundi rebel leader flees back to the bush. Tilgjengelig fra
http://news.yahoo.com/s/afp/20070722/wl_africa_afp/burundiunrestrebels [lastet ned 07.08.07]
Fotnoter
[1] I april 2004 signaliserte FNL at de var villige til å gå inn i en dialog med regjeringen. I 2006 var tiden moden for samtaler og Sør Afrika var villig til å være megler. Fredsforhandlingene begynte 29. mai 2006, og både Sør Afrika og Tanzania tok del som meglere. 18. juni 2006 ble partene enige om en midlertidig avtale (Agreement of principles toward lasting peace, security and stability) som blant annet slo fast at FNL skal omdannes til et politisk parti, flyktninger og internt fordrevne skal repatrieres og Burundis hær og sikkerhetsstyrker skal reorganiseres. Avtalen ga også FNL-medlemmer midlertidig amnesti. Denne avtalen ble stadfestet ved undertegnelsen av den formelle våpenhvileavtalen av 7. september 2006.
[2] Kommunikasjon juli 2007.
[3] Kommunikasjon, juli 2007.
[4] Radjabu ble avsatt som partileder i januar 2007, og flere ministre som hadde støttet ham ble fjernet fra sine stillinger. I slutten av april mistet han sin juridiske immunitet og ble arrestert anklaget for å ha destabilisert landet. De fleste observatører anser avskjeden og arrestasjonen som ledd i maktkampen mellom Radjabu og president Nkurunziza.
